Скандали та протести батьків: чому в Бузовій на Київщині три роки не можуть відновити ліцей?

Понад три роки минуло відтоді, як армія рф зруйнувала Бузівський академічний ліцей на Київщині. Проте діти досі не повернулися за парти. Відновлення освітнього закладу гальмують змінні підрядники, декілька коригувань проєктно-кошторисної документації та корупційні скандали. Батьки учнів навіть виходили на акції протесту, щоб прискорити процес відбудови. Коли відкриється заклад — дізнавалися журналісти платформи “Свій дім”.

Будівлю ліцею в селі Бузова Бучанського району збудували у 1981 році, а у сучасний ліцей її модернізували у рамках реформи “Нова українська школа”. Заклад, розташований за адресою вулиця Центральна, 19, належить до Дмитрівської сільської ради. До війни тут навчалося 444 учні в 21 класі та працювало 56 осіб персоналу. Заклад мав 29 приміщень, зокрема сім інклюзивних класів, де навчалися вісім учнів з особливими освітніми потребами. 

Одна з будівель ліцею, яку наразі відновлюють

Фото: Микола Калашник

Руйнування та експертиза

Під час наступу російських військ на Київ у лютому-березні 2022 року ліцей зазнав значних руйнувань. Будівлю закладу обстріляли з танка. У цей час в підвалі переховувалися 135 дітей, які прибігли з домівок. На щастя, обійшлося без жертв.

“У саме приміщення було близько 20 влучань, а на території до 30, ми не рахували. Перше влучання в наш ліцей було після обіду 6 березня. І після того системно до закінчення окупації”, — розповідала журналістам NV Людмила Ільченко, заступниця директора Бузівського ліцею з навчально-виховної роботи.

Після руйнувань будівлю закладу обстежували двічі та підготували два звіти. Про це у відповіді на запит журналістів “Свій дім” повідомила Дмитрівська сільська рада. Перше обстеження, у травні 2022 року, самостійно провела сільрада, а друге, більш детальне, в червні того ж року, — ТОВ “АРХІТЕКТУРНА ЛІГА”, яке встановило, що внаслідок розриву снарядів від артобстрілу в будівлі сталася пожежа. Було зафіксовано значні руйнування, як ззовні, так і всередині.

Руйнування ліцею в 2022 році

Фото: КОДА

Зовнішні пошкодження включали:

• вибиті двері та вікна;
• часткові пробоїни у фасадних стінах;
• знищену покрівлю;
• пошкодження систем комунікацій та несучих конструкцій.

Внутрішні пошкодження охоплювали:

• вигорілі приміщення та кабінети;
• тріщини у стінах;
• деформацію внутрішніх перегородок;
• пошкодження внутрішніх дверних блоків;
• порушення роботи внутрішніх інженерних систем.

За результатами експертизи ТОВ “АРХІТЕКТУРНА ЛІГА”, найбільше пошкоджень зазнали третій, другий та технічний поверхи, стіни, перекриття, внутрішнє опорядження та інженерні системи — все знаходиться в аварійному стані. Загалом будівля закладу непридатна для експлуатації, орієнтовний ступінь пошкоджень складає приблизно 40-50 відсотків. 

Після обстеження компанія надала перелік невідкладних протиаварійних робіт, зокрема:

• обмежити доступ до будівлі ліцею, щоби запобігти можливим нещасним випадкам через обвал конструкцій;
• провести розчищення пошкоджених поверхів та всієї будівлі від зруйнованих елементів та будівельного сміття; 
• закрити зруйновану частину ліцею навісом, щоб захистити її від впливу погодних умов;
• відновити конструкції та покрівлю обох корпусів та всіх поверхів — згідно з окремо розробленим проєктом або відповідно до наявної проектної документації.

Для повноцінного використання будівлі за призначенням компанія рекомендувала провести капітальний ремонт, а саме: 

• демонтувати стіни та пошкоджені елементи і замінити їх на нові; 
• встановити нову покрівлю;
• замінити пошкоджені вікна та двері;
• виконати ремонт фасаду;
• замінити пошкоджені внутрішні інженерні системи будівлі;
• провести ремонт навчальних класів, кабінетів, коридорів, спортзалу, санвузлів, підсобних та технічних приміщень;
• влаштувати систему пожежної та охоронної сигналізації.

Ліцей після обстрілу в 2022 році

Фото: КОДА

Почали відновлення, а потім призупинили. Чому?

Після відновлення освітнього процесу у звільненій Бузовій ліцей перейшов на дистанційний та змішаний режими навчання. Перші спроби відремонтувати заклад відбулися у 2022 році силами місцевої влади. Зокрема, у червні 2022 року Дмитрівська сільська рада уклала меморандум про співпрацю з благодійною організацією БФ “ЄДИНЕ МАЙБУТНЄ — УКРАЇНА”. Згодом було підписано тристоронній договір на проведення будівельних робіт разом з вищезгаданим благодійним фондом та ТОВ “ЛІГО ЖИТЛО ІНВЕСТ”. Станом на 3 серпня 2022 року в межах цієї співпраці, зокрема, було виконано демонтаж елементів пошкодженої будівлі, встановлено віконні конструкції та пластикові підвіконня, розібрано покриття підлог і покрівлі, демонтовано знищену систему опалення та змонтовано нову.

Всі роботи виконувалися за рахунок благодійної організації. Після їхнього завершення, через відсутність подальшого фінансування з боку БФ “ЄДИНЕ МАЙБУТНЄ — УКРАЇНА”, відновлювальні роботи у ліцеї було зупинено.

У 2023 році питання відновлення закладу вийшло на новий рівень. Проблеми з його відбудовою стали предметом обговорення ЗМІ та громадськості. Зокрема, в червні 2023 року міністр освіти Оксен Лісовий повідомив, що на його відбудову через президентську програму United24 зібрали 1,25 млн доларів. Одним із амбасадорів став нобелівський лауреат, генетик Пол Нерс, який приїздив до України і на власні очі бачив наслідки повномасштабного вторгнення рф. 

Генетик Пол Нерс у Бузівському ліцеї

Фото: Оксен Лісовий

Зміна підрядників: що пішло не так?

Зрештою, відповідно до рішення Дмитрівської сільської ради від 23 червня 2023 року, повноваження замовника відновлення закладу передано Департаменту регіонального розвитку КОДА, таку відповідь дали у сільраді на запит журналістів платформи “Свій дім”.

У свою чергу, в  Департаменті регіонального розвитку Київської державної адміністрації журналістам відповіли, що проєкт капітального ремонту будівлі Бузівського ліцею був затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.06.2023 р. №534-р “Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії” та мав бути профінансований за рахунок субвенції з державного бюджету.

Уже 3 липня 2023 року Департамент розмістив оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт із відновлення ліцею. Проте майже одразу роботи пішли не за планом. На початковому етапі, за даними Департаменту, оголошену закупівлю довелося повторити через відхилення тендерних пропозицій: жодна з них не відповідала вимогам тендерної документації.

Згодом були проведені повторні закупівлі, переможцем яких стала будівельна компанія “СК “Стройінвест”. Договір з підрядником уклали 12 вересня 2023 року.

Вже за місяць фірма надіслала Департаменту лист із проханням розірвати укладений договір. Серед причин —  значна кількість будівельних об’єктів у компанії “СК “Стройінвест”, яка паралельно вела роботи на п’яти об’єктах, нестача необхідної кількості кваліфікованих працівників та неможливість дотриматися строків, передбачених календарним графіком. Дію договору було офіційно призупинено шляхом підписання додаткової угоди. Жодних робіт у ліцеї підрядник так і не виконав.

Після цього Департамент регіонального розвитку КОДА провів чергову закупівлю. За її результатами, у листопаді 2023 році було укладено договір про роботи з Консорціумом “УКРМЕРЕЖБУД ЛТД”.

Нові вікна в одному з класів ліцею

Фото: Facebook-сторінка закладу

Проте й ця співпраця була недовгою —  підрядник зробив лише 50 відсотків від домовленостей згідно договору. Зокрема, був облаштований дах, мурування другого і третього поверхів та санвузла, орієнтовно на 50% утеплено дахове перекриття та стяжки підлоги тощо.

Ще у травні 2024 року ТОВ “Інститут експертно-технічних рішень у будівництві” підготувало експертний звіт, на підставі якого було скориговано проєктно-кошторисну документацію.

Зокрема, було передбачено:

• капітальний ремонт існуючого укриття;
• утеплення фасадів та підлоги будівлі;
• заходи щодо доступності до об’єкта маломобільних груп населення; 
• перерахунок вартості будівництва в поточних цінах.

Протести батьків та ще один підрядник

Повільне відновлення закладу призвело до суспільного резонансу. Зокрема, до протестів батьків, які перекрили Житомирську трасу з метою розібратися в ситуації та повернути дітям доступ до навчання. 

“Змушена працювати дистанційно, бо дитина навчається вдома, потрібен нагляд. В тому році вже був один мітинг. Нам пообіцяли, що школа буде зроблена, а вона так й не робиться”, — розповідала в сюжеті ТСН одна з матусь, які вийшли на протест у листопаді 2024 року.

Задля оцінки виконаних робіт підрядником була створена спеціальна комісія з залученням правоохоронних органів. Про це писав тодішній голова КМДА Руслан Кравченко.

За його словами, будівельні роботи у закладі відбувалися неякісно та повільно —  підрядник не виконув свої зобовʼязання: були відсутні робітники, роботи виконувалися неякісно тощо. Тому договір з “УКРМЕРЕЖБУД ЛТД” було розірвано.

Ще одне коригування проєкту відбулося вже у 2025 році. Як і в 2024-му, його провело ТОВ ”Інститут експертно-технічних рішень у будівництві” — цього разу 19 лютого.

Згідно з оновленою проєктно-кошторисною документацією передбачено:

• утеплення стін та підлоги будівлі;
• ремонт приміщень актового та спортивного залів;
• влаштування систем вентиляції, кондиціонування та системи відеоспостереження;
• благоустрій та озеленення території;
• перерахунок кошторисної вартості будівництва в поточних цінах.

Остаточна вартість відновлення закладу згідно з новою експертизою становить 148,8 млн грн. Департамент провів ще один тендер та обрав нового підрядника — ТОВ “БУД-ПРО СІСТЕМС”, договор з яким було укладено 19 березня 2025 року. Проте й тут не обійшлося без скандалів. Репутація нової фірми-виконавиці робіт виявилася доволі сумнівною. Ця київська будівельна компанія стала об’єктом уваги ЗМІ через участь у державних підрядах на значні суми, попри свою відносну новизну та пов’язані з нею скандали.

Ремонтні роботи в ліцеї

Фото: Facebook-сторінка закладу

“Буд-Про Системс” була зареєстрована в Києві 19 лютого 2024 року та має статутний капітал лише у 50 тисяч грн. Основний вид діяльності: будівництво житлових і нежитлових будівель. Проте вже за перший рік свого існування фірма отримала 45 державних замовлень на загальну суму понад 214 млн грн, усі — в Києві та Київській області. Найбільшим замовником є вищезазначений Департамент регіонального розвитку КОДА. 

Низка ЗМІ писали критичні матеріали, де згадувався підрядник. Зокрема медійники писали, що фірма має сумнівну репутацію, через:

• Завищені ціни: журналісти видання Наші Гроші виявили, що в кошторисах на відбудову ліцею в Бузовій деякі матеріали закладені на 20–60% дорожче за ринкові ціни. Також у лютому 2025 року фірма отримала контракт на 42,12 млн грн для капремонту житлового будинку в селищі Бородянка, де ЗМІ виявили завищені ціни на матеріали.

• Антиконкурентна змова: засновники компанії, Надія Пухілей та Павло Шевчук, також є власниками ТОВ “КП “Укрдорбуд”” та “РБК Київбудсервіс”. У серпні 2021 року Антимонопольний комітет оштрафував “КП “Укрдорбуд” за змову у двох тендерах щодо виконання робіт для перенесення Русанівських та Воскресенських садів у Києві. Компанії було заборонено брати участь у публічних закупівлях на три роки.

• Відхилення дешевших пропозицій: Під час тендеру на ремонт Бузівського ліцею пропозиція компанії “Укрбудінжиніринг” була на 4,24 млн грн дешевшою, але її відхилили, обравши “Буд-Про Сістемс”. Натомість згідно відповіді журналістам платформи “Свій дім” від департаменту участь у тендері взяло два учасники, а саме: ТОВ “УКРБУДІНЖИНІРІНГ” та ТОВ “БУД-ПРО СІСТЕМС”. За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозиція була від ТОВ “УКРБУДІНЖИНІРІНГ”. Проте фірма не відповідала умовам щодо предмета закупівлі, тому їм було відмовлено. Згідно закону замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку — це була пропозиція від  ТОВ “БУД-ПРО СІСТЕМС”. Спочатку фірма також мала невідповідності в документах, проте після розміщення з вимогою про усунення, 12.03.2025 ТОВ “БУД-ПРО СІСТЕМС” виправило неточності. Державна аудиторська служба України провела моніторинг тендеру та не встановила порушень.

• Сумніви викликає й власник фірми — ним є луганській підприємець Вадим Брітік. Чоловік має низку зареєстрованих в тимчасово окупованому Сіверськодонецьку компаній, які надають будівельні послуги. Одна з них — ТОВ “ЮВАДА” припинила свою діяльність, а інші — ТОВ ВКФ “КОНСТАНТА” та ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “СВІТБУД”, ні. 

• Судові справи: у відкритих джерелах зафіксовано щонайменше 4 кримінальні справи, пов’язані з ТОВ “Буд-Про Сістемс”, які розглядаються у Святошинському районному суді Києва та Київському апеляційному суді. Деталі справ наразі не розголошуються.

Висока ймовірність успішного відновлення

Моніторинг відновлення зруйнованих війною об’єктів також здійснюють спеціалізовані платформи, такі як Big Recovery Portal та DREAM. Зокрема, BRP зазначає, що капітальний ремонт будівель Бузівського ліцею допоможе забезпечити освітою 624 учнів та працевлаштувати 47 педагогічних працівників.

За даними BRP, відновлення закладу має низькі ризики успішної реалізації — 74 бали. Цей комплексний показник відображає фактори, які можуть ускладнити або взагалі унеможливити відновлення об’єкта. Найбільшою проблемою, за даними аналітичної платформи, є тривалість відбудови.

У відповіді на журналістський запит від платформи “Свій дім” у Департаменті зазначили, що згідно з договором з новим підрядником всі роботи в освітньому закладі, за умови належного фінансування, мають бути завершені до 31 грудня 2025 року. Натомість, за словами керівника КОДА Миколи Калашника, ліцей має відкрити свої двері вже 1 вересня. Станом на початок травня 2025 року було виконано 55 відсотків робіт. 

Один з відновленених коридорів ліцею

Фото: Микола Калашник

Матеріал створено у рамках проекту за підтримки Посольства США в Україні. Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США. / This article was supported by the U.S. Embassy in Ukraine. The views of the authors do not necessarily reflect the official position of the U.S. Government.

Читайте ще:

Як на Київщині відновлюють зруйновані культурні об’єкти

Відбудова Харкова під прицілом ворога: як ремонтують пошкоджені будинки

Чому відбудову ліцею імені Миколи Аркаса в Миколаєві відклали до 2025 року?

Мільйони на відновлення: які будинки ремонтують в Одесі у 2025 році

Дивіться новий спецпроєкт:

Новоселівка. Історії втрачених домівок під час оборони Чернігова.